三網(wǎng)融合“外熱內(nèi)冷” 試點或擴(kuò)張至31省區(qū)
2011/07/15
除了監(jiān)管之外，中國的三網(wǎng)融合還面臨著商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合實際上是三種完全不同的商業(yè)模式，怎么融合？且中國的用戶已經(jīng)習(xí)慣了免費模式。此外，內(nèi)容和技術(shù)也是需要面對的重要挑戰(zhàn)。”
三網(wǎng)融合，與去年7月1日試點城市公布時“大干快上”相比，現(xiàn)在的三網(wǎng)融合似乎進(jìn)入“滯漲期”，“夭折論”甚囂塵上，三網(wǎng)融合似乎有些過于低調(diào)。然而，近日坊間傳出三網(wǎng)融合試點規(guī)模于年底有望擴(kuò)大至全國31個省市自治區(qū)的消息又讓業(yè)界“沸騰”。只是業(yè)內(nèi)專家依然冷靜，從一開始就有國家強大意志的三網(wǎng)融合，無論是法律建設(shè)層面，還是在業(yè)務(wù)推進(jìn)層面，都還只是“水中花鏡中月”。
試點范圍或擴(kuò)大
近日，坊間盛傳，三網(wǎng)融合試點規(guī)模有望從原先的12個地區(qū)擴(kuò)大到全國31個省市自治區(qū)。消息顯示，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織有關(guān)部門組成3個調(diào)研組，分赴三網(wǎng)融合試點地區(qū)開展專題調(diào)研，以進(jìn)一步推動試點工作。在今年底或明年初，三網(wǎng)融合試點規(guī)模有望擴(kuò)大到全國31個省市。
消息人士透露，上海等其他試點地區(qū)企業(yè)提出的業(yè)務(wù)方案也已進(jìn)入最后審批程序，并有可能在北京地區(qū)相關(guān)方案公示后陸續(xù)出臺。
此外，消息顯示，12個三網(wǎng)融合試點地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商與電信運營商的“雙向進(jìn)入”交叉申報已進(jìn)入最后審批程序，其中歌華有線等北京地區(qū)企業(yè)申報的“雙向進(jìn)入”業(yè)務(wù)方案已率先獲批。
“雙向進(jìn)入”一直是三網(wǎng)融合推進(jìn)中的難點，也是廣電和電信博弈的焦點。因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次啟動“雙向進(jìn)入”申報意味著雙方從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向了交叉發(fā)展。
除了試點城市之外，不在試點范圍之內(nèi)的一些城市也開始自我探究，為獲批第二批試點城市做準(zhǔn)備。天津電信運營商天津聯(lián)通和天津廣電在三網(wǎng)融合方面邁出了扎實的一步，雙方希望打造IPTV的“天津模式”。
突破屏障還需時日
種種跡象表明，中國的三網(wǎng)融合似乎已經(jīng)駛?cè)胝墸贿^，在記者的采訪中，業(yè)內(nèi)專家對此并不樂觀。
“三網(wǎng)融合試點工作一年下來并沒有取得哪些實質(zhì)性的突破，與預(yù)期差距較大。”電信專家、飛象網(wǎng)CEO項立剛對《國際金融報》記者表示，推出試點，至少應(yīng)該得出一種或多種可行的模式供其他城市按照實際情況選擇，這才是試點的意義。在推出試點之后，具體方案卻遲遲不出，導(dǎo)致試點實際的業(yè)務(wù)模式仍不明朗，又如何向全國推開？
資料顯示，國務(wù)院常務(wù)會議給三網(wǎng)融合定下的五年計劃明確要求，按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點。符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。政策的初衷是希望讓各方形成合力推動三網(wǎng)融合的發(fā)展。
項立剛認(rèn)為，三網(wǎng)融合要達(dá)到的效果是雙方進(jìn)入互相領(lǐng)域，實現(xiàn)真正的競爭和合作，但目前來看，電信和廣電大部分還是在傳統(tǒng)領(lǐng)域各自耕耘，兩者之間的屏障還沒有打破。
他山之石能否借鑒
記者翻閱資料發(fā)現(xiàn)，“三網(wǎng)合一”概念最早于1996年由美國網(wǎng)絡(luò)專家提出，曾讓世界為之一振，繼而風(fēng)靡全球。從那以后，世界各國先后開始推動三網(wǎng)融合進(jìn)程，不少發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)各種形式、不同程度的融合。
光明網(wǎng)
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