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律師:整治SP吸費遭遇取證難題

2011/01/11

　　1月11日消息，中國移動近日出臺兩項增值業(yè)務(wù)新政，宣布客戶訂購增值業(yè)務(wù)后，在扣費之前能夠得到短信提醒，用戶發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢和退訂已訂購的包月類增值業(yè)務(wù)。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這次中國移動出臺的政策治標(biāo)不治本，整治SP吸費問題，由于取證比較困難，難以納入刑法調(diào)整的范圍。

　　增值業(yè)務(wù)新政治標(biāo)不治本

　　1月7日，中國移動出臺兩項增值業(yè)務(wù)新政，一是客戶訂購增值業(yè)務(wù)后，在扣費之前能夠得到短信提醒，二是用戶發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢和退訂已訂購的包月類增值業(yè)務(wù)。

　　對于這樣的增值業(yè)務(wù)新政，有分析人士表示，“新政出臺后對定購包月類增值服務(wù)的手機用戶是一大福音，對強行捆綁包月服務(wù)的行為可以加以抑制，同時，對手機用戶來說，無疑查詢和退訂增值業(yè)務(wù)又增加了一條新路�！�

　　不過也有業(yè)內(nèi)人士表示，中移動此次出臺增值業(yè)務(wù)新政依然是治標(biāo)不治本。

　　“此前，中國移動也推出了增值業(yè)務(wù)二次確認(rèn)的政策，但是，一些暗扣資費的SP通常用技術(shù)手段將10086短信通道給屏蔽掉，這樣用戶實際上收不到中國移動的收費確認(rèn)短信。比如有些MTK平臺的手機，不法SP已經(jīng)將扣費的確認(rèn)提示在底層屏蔽掉了�！比A娛無線CEO潘榆文表示。

　　潘榆文說，“中國移動此次出臺的增值業(yè)務(wù)新政是在默認(rèn)用戶的手機處于正常狀態(tài)，手機沒有被不法SP進(jìn)行技術(shù)改造的條件下才有效。如果用戶的手機已經(jīng)被改造過了，用戶還是收不到中移動發(fā)出的扣費確認(rèn)提醒。”

　　整治SP吸費遭遇取證難

　　SP吸費問題已引起業(yè)內(nèi)公憤，不過運用法律的手段去懲治不法SP卻比較困難，一位律師道出了問題的關(guān)鍵，那就是SP吸費取證很困難。

　　“如果一個人到大街上搶劫1萬元錢，就犯了搶劫罪，而如果一個不法SP進(jìn)行了暗扣，每個用戶1元，暗扣了1萬個用戶，同樣也是1萬元。能否將其治罪？”一位內(nèi)容服務(wù)商發(fā)出這樣的疑問。

　　對于這樣的問題，一位律師表示，“同樣是1萬元，都應(yīng)該納入刑法調(diào)整的范圍。但問題是，一個人實施搶劫很容易取證，向一個人或幾個人取證就可以了，如果是SP扣費，則需要向1萬個用戶取證，具體實施起來是十分困難的�！�

　　而在受害者的層面，由于前者受侵害的數(shù)額較大，受害者主動報案的可能性很大，案件很容易被法院受理。而SP吸費這種情況，因為每個受害者的數(shù)額不大，很多受害者也不愿意為幾元錢的事情訴至法院。

　　呼喚中移動建立健康計費模式

　　中移動的一位內(nèi)部人士表示，此次中移動出臺的增值業(yè)務(wù)新政，會進(jìn)一步壓縮SP的生存空間，迫使SP轉(zhuǎn)型，一部分SP將轉(zhuǎn)型為CP。

　　有分析人士指出，由于SP很單純地依賴運營商的計費通道，如果運營商不幫助其收費，SP很容易死掉，SP只能被迫轉(zhuǎn)型。

　　對此，潘榆文認(rèn)為，運營商應(yīng)該推動健康的計費模式的建立�！艾F(xiàn)在無線互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境整體上是良莠不齊的，但是有很大的發(fā)展?jié)摿�。要發(fā)展無線互聯(lián)網(wǎng)，中國移動為首的運營商應(yīng)該推動建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計費模式。特別是中國移動已經(jīng)成為全球第一的運營商，應(yīng)該負(fù)起這個責(zé)任來�！�(宗秀倩)

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