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垃圾短信清理 多部門聯(lián)防或成有效方式

2010/08/12

　　如今，各種垃圾短信紛至沓來(lái)，讓人不勝其煩，而短信群發(fā)器泛濫則是造成這種局面的幕后黑手之一。在現(xiàn)有法律機(jī)制和技術(shù)手段存在漏洞的情況下，各部門多管齊下的合力聯(lián)防顯得尤為重要。

　　據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前網(wǎng)絡(luò)上售賣短信群發(fā)器和短信群發(fā)軟件的情況十分嚴(yán)重。使用短信群發(fā)器群發(fā)短信價(jià)格低廉，有的甚至不到一分錢一條，在一小時(shí)內(nèi)就可以發(fā)出七八百條短信。正因如此，市場(chǎng)上短信群發(fā)器泛濫，原本為人們提供便捷服務(wù)而設(shè)計(jì)的短信群發(fā)器反而成了滋生包括詐騙短信在內(nèi)的垃圾短信的溫床，不少用戶的工作生活嚴(yán)重受干擾，不勝其煩卻又無(wú)可奈何。

　　而法律與技術(shù)領(lǐng)域的留白，又讓監(jiān)管工作平添難題。在現(xiàn)有法律機(jī)制和技術(shù)手段存在漏洞的情況下，各部門多管齊下的合力聯(lián)防或能破解這一難題。

　　短信群發(fā)器泛濫，垃圾短信成災(zāi)

　　短信群發(fā)器，實(shí)質(zhì)上就是一種短信貓，是一種用來(lái)收發(fā)短信的設(shè)備。事實(shí)上，短信群發(fā)器的操作原理非常簡(jiǎn)單，和我們?nèi)粘Ｋ玫氖謾C(jī)一樣，需要SIM卡的支持，在需要收發(fā)短信的時(shí)候，在短信貓里面插入一張手機(jī)卡，插上電源，通過(guò)數(shù)據(jù)線和電腦相連，然后在電腦的應(yīng)用管理軟件中就可以實(shí)現(xiàn)短信收發(fā)的功能。

　　據(jù)悉，目前市場(chǎng)上短信群發(fā)器銷售點(diǎn)非常多，價(jià)格也很低廉，普通消費(fèi)者很容易就能得到所謂的“短信群發(fā)器”。據(jù)介紹，有的型號(hào)的短信群發(fā)器可以插7個(gè)SIM卡，1小時(shí)內(nèi)可以發(fā)五六千條短信，價(jià)錢也不貴。而且這種軟件在運(yùn)行時(shí)，不僅可以發(fā)送幾乎所有號(hào)段的手機(jī)號(hào)碼，還可以選擇具體號(hào)碼的范圍。

　　低廉的價(jià)格加上簡(jiǎn)單的操作流程，使得短信群發(fā)器在市場(chǎng)上備受青睞�？陀^地說(shuō)，短信群發(fā)器只是一個(gè)工具，并沒(méi)有什么值得詬病的地方。但是目前，短信群發(fā)器已經(jīng)成為許多商家、中介、甚至是不法分子謀取不正當(dāng)利益的工具。于是，無(wú)辜的消費(fèi)者開始憑空收到許多陌生的號(hào)碼發(fā)來(lái)的信息，內(nèi)容和來(lái)源更是五花八門：房產(chǎn)中介的租售信息、酒店航班所謂的“服務(wù)”信息、倒賣發(fā)票的信息、騙子要求匯錢的詐騙信息……垃圾短信泛濫成災(zāi)，而短信群發(fā)器無(wú)形中成為幫兇，用戶和消費(fèi)者則無(wú)端淪為受害者。

　　工作生活頻受擾，用戶苦不堪言

　　洪水般肆虐的垃圾短信，不僅造成了嚴(yán)重的信息污染，而且還嚴(yán)重干擾了用戶的正常生活，不少用戶深受其害，苦不堪言。

　　一方面，頻繁來(lái)襲的垃圾短信，讓用戶的生活與工作頻頻受擾。例如最近，有媒體報(bào)道，一位陳先生經(jīng)常在凌晨5點(diǎn)多被短信吵醒，但看到的短信內(nèi)容卻讓他郁悶無(wú)比：“您好，我司可開多種行業(yè)《稅嘌》，歡迎來(lái)電13×××××××××李生詳談�！币�?yàn)楣ぷ鞯脑�，李先生晚上睡覺(jué)不能關(guān)機(jī)，這種頻頻而至的垃圾短信，讓他很是頭痛卻又無(wú)可奈何。相信不少用戶都有過(guò)相同或類似的遭遇。這不禁讓人質(zhì)疑，為什么關(guān)于嚴(yán)打垃圾短信的呼聲甚高，但垃圾短信泛濫之勢(shì)愈演愈烈呢？

　　另一方面，比干擾工作與生活更嚴(yán)重的是，目前，短信群發(fā)器成為一些不法分子實(shí)施犯罪行為、獲取非法利益的工具。騙子利用群發(fā)短信進(jìn)行詐騙的手段可謂五花八門：有稱信用卡刷卡超過(guò)額度的、有需要致電還款的、有佯裝好友稱急需用錢的……若用戶警惕意識(shí)不夠高，很容易掉入不法分子的詐騙陷阱中。不僅如此，不少消費(fèi)者的個(gè)人信息還因此成為房屋中介、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商、桑拿會(huì)所等企業(yè)的盈利工具。凡此種種，為用戶的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全埋下了諸多隱患。

　　更新監(jiān)管規(guī)則與技術(shù)，多管齊下彌補(bǔ)漏洞

　　據(jù)悉，短信群發(fā)業(yè)務(wù)是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的群發(fā)短信者依法可以按非法經(jīng)營(yíng)論處。但是，追究群發(fā)短信行為法律責(zé)任的關(guān)鍵是違法者是否獲利，如果沒(méi)有盈利仍然很難追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，由于短信發(fā)送方采用多種技術(shù)手段，很多用戶舉證困難，傳統(tǒng)的法律機(jī)制在很多情況下都無(wú)能為力。那么，面對(duì)泛濫成災(zāi)的垃圾短信，我們應(yīng)該從何做起呢？

　　首先，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)短信群發(fā)器進(jìn)行有效的管理。據(jù)了解，目前對(duì)于違法短信的治理主要側(cè)重于監(jiān)控正在發(fā)送和已經(jīng)發(fā)送的短信，卻很少涉及對(duì)短信群發(fā)器有效管理。因此，通信、工商、公安等多個(gè)管理部門要密切配合，加大對(duì)短信群發(fā)器的生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管力度，封死垃圾短信泛濫的源頭。

　　其次，在垃圾短信的防范上，運(yùn)營(yíng)商也責(zé)無(wú)旁貸。具體來(lái)說(shuō)，除了完善服務(wù)措施，及時(shí)受理消費(fèi)者的相關(guān)投訴外，各大運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾短信的監(jiān)管，適時(shí)幫助用戶屏蔽這些垃圾信息，為用戶打造一個(gè)綠色的信息環(huán)境；同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也要不斷完善相關(guān)技術(shù)，以更精準(zhǔn)的方式對(duì)垃圾短信進(jìn)行檢測(cè)與治理。

　　第三，消費(fèi)者要加強(qiáng)防范意識(shí)與維權(quán)意識(shí)。面對(duì)頻頻來(lái)襲的垃圾短信與“半夜機(jī)叫”的苦惱，消費(fèi)者可以選擇向運(yùn)營(yíng)商與公安部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，消費(fèi)者還要提高自身警惕意識(shí)，識(shí)別詐騙信息，謹(jǐn)防被騙。此外，對(duì)于那些經(jīng)常發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼，消費(fèi)者還可以利用手機(jī)中自帶的來(lái)電黑名單、短信黑名單的功能對(duì)其加以屏蔽。

通信信息報(bào)


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