110+119+120+122=百姓應(yīng)急求助守護(hù)神
2010/07/29
隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成及“兩會(huì)一節(jié)”每年在南寧召開(kāi)，南寧市迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸頻繁，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，特別是對(duì)應(yīng)急保障的要求也達(dá)到了前所未有的高度。每當(dāng)突發(fā)應(yīng)急事件、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心總會(huì)成為應(yīng)急調(diào)度和處理的急先鋒，發(fā)揮不可替代的作用。
實(shí)現(xiàn)四號(hào)聯(lián)動(dòng)為公眾提供便捷應(yīng)急救助服務(wù)
南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心自2001年11月掛牌成立，至今已走過(guò)近9個(gè)春秋，是我國(guó)最早投入使用的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。其整合了公安110、消防119、醫(yī)療急救120、交警122等接處警調(diào)度系統(tǒng)，可將12345市長(zhǎng)熱線、防洪、護(hù)林防火、防震、防空以及水、電、氣等公共事業(yè)的應(yīng)急救助納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度，共享各種資源，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，向公眾提供便捷的應(yīng)急救助服務(wù)。
在聯(lián)動(dòng)中心成立之前，市民遇到突發(fā)事件時(shí)，往往需要撥打多個(gè)電話向多個(gè)部門(mén)求助。而現(xiàn)在，南寧市成立了城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，將這些社會(huì)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警、資源共享、快速反應(yīng)、聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作機(jī)制和“四臺(tái)合一”的運(yùn)行模式。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，市民只需要撥打110、122、119、120中的任何一個(gè)應(yīng)急求助電話，就可以得到各警種、多部門(mén)及時(shí)有效的救助。聯(lián)動(dòng)中心可以在接到報(bào)警的第一時(shí)間對(duì)相關(guān)部門(mén)的資源進(jìn)行高效率的協(xié)調(diào)，從而避免了普通市民遇到緊急事件時(shí)出現(xiàn)情緒慌亂以及對(duì)報(bào)警的不專業(yè)性所造成的低效求助。
應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心成為百姓求助的守護(hù)神
深有體會(huì)的市民李先生感慨地說(shuō)：“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)就好像是一尊守護(hù)神日夜守護(hù)著我們�！苯衲甏汗�(jié)過(guò)后不久，一清早李先生接到母親電話，說(shuō)父親得了急病，他趕緊驅(qū)車(chē)往母親家趕，情急之中用手機(jī)撥打了110，接警員簡(jiǎn)單了解了病情和病人所在地址后說(shuō)，請(qǐng)放心，120救護(hù)車(chē)很快就到。果然，李先生剛進(jìn)家門(mén)，救護(hù)車(chē)也到了。由于搶救及時(shí)，李先生父親轉(zhuǎn)危為安。李先生說(shuō)，如果當(dāng)時(shí)應(yīng)急求助電話不聯(lián)動(dòng)，撥錯(cuò)110電話又改撥120,一番周折，救治父親的黃金時(shí)間可能就錯(cuò)過(guò)了。
在應(yīng)急事件處置中多部門(mén)聯(lián)動(dòng)還為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間，避免災(zāi)害造成更大損失。6月9日19時(shí)許，某公司的工人在對(duì)一間新建廠房吊頂進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。接到報(bào)警后，聯(lián)動(dòng)中心立即指派消防、公安、交警、急救中心 4個(gè)應(yīng)急處置部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。各部門(mén)各司其職，交警疏導(dǎo)交通確保救援道路暢通，不到5分鐘消防車(chē)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，隨后120救護(hù)車(chē)也趕來(lái)，公安部門(mén)及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)警戒，維持秩序。因?yàn)楦鞑块T(mén)快速反應(yīng)，通力合作，處置及時(shí)，此次火災(zāi)未造成人員傷亡，800多平方米的新建廠房過(guò)火面積不到80平方米，從而使得災(zāi)害造成的損失降到最低限度，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全得到了有力的保障�！�
在刑事案件突發(fā)處置中，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)也充分發(fā)揮出其快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的作用和高效處置的效果。5月28日13時(shí)許，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接到群眾報(bào)警，在市中心五象廣場(chǎng)地稅局旁有2名持槍歹徒劫持1名剛從銀行出來(lái)的女子上了一輛奔馳轎車(chē)。接到報(bào)警后，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心立即指令距離事發(fā)地最近的公安刑警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪案件的處置預(yù)案，調(diào)動(dòng)各路“網(wǎng)格化”的巡防警力和偵破力量向現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，很快控制了局面并抓獲了歹徒。這個(gè)事件處置，從群眾報(bào)警到抓獲2名犯罪嫌疑人，僅用半小時(shí)的時(shí)間，既嚴(yán)厲打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，又有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
成熟技術(shù)鑄就穩(wěn)定系統(tǒng)提高應(yīng)急保障能力
日臻完善的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已成為市民應(yīng)急求助的服務(wù)器。目前，南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)有接警席位、處警席位和值班主任席位若干個(gè)，具有不超過(guò)3秒的國(guó)內(nèi)最快的接警響應(yīng)時(shí)間，完全能夠應(yīng)對(duì)市民每日撥打的應(yīng)急報(bào)警求助電話。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)可通過(guò)地理信息子系統(tǒng)對(duì)全市報(bào)警地點(diǎn)自動(dòng)鎖定，配備了各類(lèi)應(yīng)急救助資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急資源共享，確保全市各警種和部門(mén)在系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下的高度協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)離事發(fā)地最近的應(yīng)急力量進(jìn)行處置，縮短了出警時(shí)間，較系統(tǒng)建立前的應(yīng)急處理能力提高6倍。
當(dāng)市民撥通緊急求助電話后，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心是怎樣進(jìn)行處理的呢？首先由接警席通過(guò)電子文本將接到的突發(fā)應(yīng)急事件信息傳送到與事件相應(yīng)的職能部門(mén)處警席進(jìn)行處置；如果接到的事件比較重大和緊急，則由第一個(gè)接到指令的處警員發(fā)起其他部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。從接警席到處警席轉(zhuǎn)接流程原則上不能超過(guò)1分鐘，尤其是接到火災(zāi)的應(yīng)急報(bào)警電話時(shí)要求在7秒鐘內(nèi)進(jìn)行接處警流程轉(zhuǎn)接，信息傳出后接警席繼續(xù)接聽(tīng)下個(gè)警情。通過(guò)統(tǒng)一接警，分席處警的模式可以使報(bào)警線路保持暢通。如果接警席接到市民反映的一些非應(yīng)急事件電話，則可以將電話轉(zhuǎn)至政府公共呼叫中心解決。政府公共呼叫中心是以市長(zhǎng)熱線12345為龍頭，整合政府各部委辦局對(duì)外公布的以123字打頭的電話，受理市民對(duì)市政、環(huán)保、物價(jià)等各類(lèi)投訴、咨詢的服務(wù)平臺(tái)，是處理非應(yīng)急事件的有效平臺(tái)。
南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，從起步到完善，應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，極大加強(qiáng)了南寧市的應(yīng)急保障能力。目前，城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)改造工作正在有條不紊進(jìn)行，已納入升級(jí)改造項(xiàng)目的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求進(jìn)行改造完善。不久的將來(lái)，南寧市民的緊急求助將得到更及時(shí)的、更全方位的服務(wù)，這必將為推助南寧市打造國(guó)際性區(qū)域城市提供更可靠有力的安全保障。
法治快報(bào)
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