工信部將嚴整改細監(jiān)管 手機掃黃進入二階段
吉利 2010/01/19
1月19日消息，工信部整治手機淫穢色情專項工作領導小組辦公室主任韓夏表示，隨著整治手機淫穢色情專項行動第一階段工作的結束，第二階段將是整個專項行動期間任務量最大、工作頭緒最多、攻堅難度最強、歷時最長的一個階段。
第一階段掃黃成果
韓夏透露，隨著整治手機淫穢色情專項行動第一階段工作的結束，三家基礎電信企業(yè)共排查178萬個網(wǎng)站，關閉13.6萬個未備案網(wǎng)站，企業(yè)通過主動撥測并結合群眾舉報發(fā)現(xiàn)涉黃手機網(wǎng)站11691個，手機涉黃問題得到初步治理，第二階段專項行動開始部署。
第二階段掃黃難度
韓夏強調，第二階段是整個專項行動期間任務量最大、工作頭緒最多、攻堅難度最強、歷時最長的一個階段，涉及管理手段、技術手段、處置機制、企業(yè)制度、督辦落實等共12方面51項工作。
業(yè)內相關分析師表示，隨著手機掃黃力度的加大，難度也在加大，部分涉黃網(wǎng)站已采取技術手段進行反攻，導致一些涉黃網(wǎng)站不能及時關閉。同時，相對于第一階段的“一刀切”式的全面清理，由于互聯(lián)網(wǎng)的管理涉及多部門的職能，第二階段在落實對違規(guī)網(wǎng)站和行為的處理機制上，會存在更大難度。此外，目前大量的手機淫穢色情網(wǎng)站轉移至境外，通過不斷變換IP地址，限制屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問、設置不同內容的網(wǎng)站頁面等手段逃避監(jiān)管，使得手機涉黃的治理難度加大。
三階段掃黃攻堅
工信部整治手機淫穢色情專項行動共分三個階段。自2009年11月12日至2009年12月31日為第一階段，相關主體要全面清理、重點整治、落實責任，凈化手機網(wǎng)絡環(huán)境初見成效；自2010年1月1日至2010年9月30日為第二階段，相關主體要落實方案、抓好整改、強化手段，建立對涉黃手機網(wǎng)站和違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)現(xiàn)與處置機制，擴大網(wǎng)絡凈化成果；自2010年10月1日至2010年12月31日為第三階段，相關主體要健全機制、夯實基礎、提升管理，通過完善管理機制、夯實管理基礎、全面提升行業(yè)管理水平，構建均衡發(fā)展的和諧網(wǎng)絡環(huán)境。
第二階段掃黃任務
工信部副部長奚國華透露布置第二階段治理任務。
一、對于業(yè)務推廣渠道，各企業(yè)要切實按照方案要求，落實對業(yè)務推廣伙伴的資質審核，落實對業(yè)務推廣渠道業(yè)務鏈接各環(huán)節(jié)的逐一清查和定期檢查，如無法保證可管可控，則暫停發(fā)展，不允許推廣。
二、對于網(wǎng)站接入管理，各企業(yè)要切實按照方案要求建立相應的機制和手段，對接入的網(wǎng)站進行全面、有效的日常監(jiān)測，特別是對那些容易出問題的網(wǎng)站應加大撥測頻次，如發(fā)現(xiàn)問題，立即處置并納入黑名單管理；對仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責任單位和責任人嚴肅懲治，決不姑息。
三、對于接入資源層層轉租問題，基礎企業(yè)和各接入商要切實按照方案要求，認真清理專線等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶接入資源在用情況，發(fā)現(xiàn)仍存在層層轉租問題的，立即收回資源，并認真做好合法用戶的善后服務工作。
四、對于手機上網(wǎng)代收費行為問題，基礎企業(yè)要切實按照方案要求加大對代收費行為的日常撥測，加大人員投入和技術手段支撐，同時加大對引發(fā)不規(guī)范代收費鏈問題的薄弱環(huán)節(jié)——業(yè)務計費點管理的整改，研發(fā)建設技術手段，保證業(yè)務計費點被可靠使用。
五、對于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監(jiān)管的問題，域名管理的各單位和企業(yè)要切實落實域名實名注冊制，對轉讓域名的需重新注冊；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實現(xiàn)共享聯(lián)動，對違法者申請的域名全部暫停解析。
飛象網(wǎng)
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