奧運(yùn)臨近 SP感受嚴(yán)格監(jiān)管壓力
舒杰 2008/07/14
運(yùn)營商封網(wǎng)是為了保障奧運(yùn)期間通信網(wǎng)絡(luò)的暢通與安全，但之前眾多SP為奧運(yùn)量身規(guī)劃的相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只能暫時(shí)擱置。
奧運(yùn)來臨，SP開始感受到日益嚴(yán)格的監(jiān)管壓力。
影響解析
據(jù)記者了解，2008年7月1日至10月7日為“奧運(yùn)保障時(shí)間”，屆時(shí)的主要措施包括：關(guān)閉北京地區(qū)短信業(yè)務(wù)(包括點(diǎn)播和定制業(yè)務(wù))的第三方贈送功能。從8月1日至10月1日關(guān)閉北京地區(qū)的自寫信息類業(yè)務(wù)和論壇型業(yè)務(wù)。并在7月1日至9月30日期間暫停SP新增、刪除、變更以及業(yè)務(wù)新增、刪除、變更。相關(guān)人士向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者表示，奧運(yùn)保障期間運(yùn)營商將繼續(xù)對全業(yè)務(wù)線實(shí)施業(yè)務(wù)考核退出工作，對于考核退出的業(yè)務(wù)通過SIMS系統(tǒng)實(shí)施暫停或者下線操作。同時(shí)對移動夢網(wǎng)合作伙伴奧運(yùn)期間在北京地區(qū)的相關(guān)營銷推廣活動進(jìn)行規(guī)范管理。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)控，采用系統(tǒng)批量撥測，全天候?qū)θ珮I(yè)務(wù)實(shí)施撥測。
據(jù)北京某SP工作人員宿世罡介紹，在以上的管制措施中，關(guān)閉短信類的第三方贈送功能主要是由于用戶在向自己的朋友推薦增值服務(wù)時(shí)，SP擁有很大的權(quán)力，封閉該功能可以防止不良信息的傳播擴(kuò)散。而關(guān)閉自寫信息類業(yè)務(wù)則主要針對違法及涉黃短信的傳播。論壇型業(yè)務(wù)的關(guān)閉則是為避免奧運(yùn)期間在論壇上存在的過激言論。其他條款則主要是為了避免奧運(yùn)期間違法短信的增加。但是，對于SP而言，最痛苦的應(yīng)該是暫停新業(yè)務(wù)的申請、變更及考核的繼續(xù)。暫停新業(yè)務(wù)的申請使得眾多SP無法憑借奧運(yùn)熱點(diǎn)獲利，而考核的繼續(xù)讓眾多SP在收入急劇縮水的同時(shí)，仍要面臨運(yùn)營商的考核，陷入無米仍要下鍋的窘境。根據(jù)記者了解，目前已經(jīng)有眾多SP開始轉(zhuǎn)型其他業(yè)務(wù)應(yīng)對考核。
利弊如何
這實(shí)際上是運(yùn)營商在奧運(yùn)年一系列治理活動的延續(xù)，在年初的1月11日，中國移動宣布的奧運(yùn)年的5項(xiàng)服務(wù)措施里便包括治理垃圾短信、強(qiáng)化SP監(jiān)管等兩項(xiàng)針對SP業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施。工業(yè)和信息化部同樣在6月11日宣布在今年年底前在全國范圍內(nèi)開展垃圾短信整治專項(xiàng)行動，奧運(yùn)期間則被定為集中檢查階段。尤其是在央視“3·15”晚會上，分眾無線垃圾短信事件曝光之后，面對巨大的社會輿論壓力，運(yùn)營商對于奧運(yùn)期間的監(jiān)管更是不敢松懈。
據(jù)記者了解，這次封網(wǎng)是全國性的，除了北京之外，其他省份的運(yùn)營商同樣出臺了相應(yīng)的奧運(yùn)保障措施，其中的差別僅僅是執(zhí)行程度上的不同。更為嚴(yán)重的是眾多SP不僅僅面臨監(jiān)管的加強(qiáng)，每月針對其違規(guī)業(yè)務(wù)的收入核減同樣開始增加。由于同時(shí)運(yùn)營商對于SP的考核沒有取消，SP們的生存壓力驟然增大。
封網(wǎng)不應(yīng)成常態(tài)
一位省級SP的工作人員向記者抱怨，奧運(yùn)封網(wǎng)是為了保持無線互聯(lián)網(wǎng)的潔凈，但卻足以造成很多公司的死亡。
由于之前眾多SP為奧運(yùn)量身規(guī)劃的相關(guān)業(yè)務(wù)，其中包括信息類、視頻類、互動類、娛樂類、票務(wù)類、出行類等多種服務(wù)，現(xiàn)在只能暫時(shí)擱置。在被問及封網(wǎng)可能造成的損失時(shí)，一位資深的SP人士表示由于無法了解運(yùn)營商具體措施的執(zhí)行力度，所以暫時(shí)無法估算，但是某些小型SP而言，可能會面臨生存危機(jī)。
在該人士眼中，運(yùn)營商此次的封網(wǎng)如同“戒嚴(yán)”一般，“沒有長治久安是通過戒嚴(yán)得來的，同樣沒有好的SP運(yùn)營環(huán)境是通過封網(wǎng)得來的。”據(jù)記者了解，重大節(jié)日期間封網(wǎng)已經(jīng)成為運(yùn)營商的通行做法。
對于增值業(yè)務(wù)而言，節(jié)假日卻是推廣的最佳時(shí)期，“如何能夠激發(fā)SP行業(yè)的創(chuàng)新活力，才是作為這個(gè)市場領(lǐng)導(dǎo)者的運(yùn)營商說應(yīng)該思考的問題�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示。
通信產(chǎn)業(yè)報(bào)
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