信產(chǎn)部點(diǎn)名增值業(yè)務(wù)違規(guī)行為 5家SP上黑名單
2007/01/31
1月30日，信產(chǎn)部對(duì)外發(fā)布2006年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量通告，通告總結(jié)了第四季電信服務(wù)質(zhì)量的基本情況，并以此為依據(jù)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者發(fā)出經(jīng)營(yíng)提示和消費(fèi)提示。記者了解到，針對(duì)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的用戶申訴量增幅較大減緩，其中，中國(guó)網(wǎng)通的用戶季度申請(qǐng)率較前一季下降22%，但針對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的用戶申訴中，涉及群發(fā)短信誘騙消費(fèi)、單方改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訂購關(guān)系異常、未明碼標(biāo)價(jià)等行為依然存在，五家SP在通告中被信產(chǎn)部點(diǎn)名。
通告稱，2006年電信行業(yè)通過組織開展“暢通網(wǎng)絡(luò)，誠(chéng)信服務(wù)”主題活動(dòng)、“陽光•綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動(dòng)，在建設(shè)安全暢通網(wǎng)絡(luò)、倡導(dǎo)誠(chéng)信文明服務(wù)等方面取得了明顯成效，此前社會(huì)普遍關(guān)注的主叫號(hào)碼顯示不準(zhǔn)確、114跨網(wǎng)查號(hào)難、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范等問題基本得到解決。其中，針對(duì)群眾反映大、影響惡劣的手機(jī)違法短信、信息服務(wù)強(qiáng)行訂制和亂收費(fèi)等問題展開了重點(diǎn)整治，細(xì)化管理要求，強(qiáng)化投訴處理，打擊市場(chǎng)違規(guī)行為。2006年第四季度，少數(shù)信息服務(wù)提供商惡意侵權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制，電信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
在通信質(zhì)量方面，各類電信業(yè)務(wù)接入和接通狀況穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)、國(guó)際通信質(zhì)量整體良好。但受2006年12月26日臺(tái)灣海域強(qiáng)烈地震影響，我國(guó)大陸至北美、臺(tái)灣方向的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和話音通信受阻。故障發(fā)生后，各有關(guān)方面和各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極采取措施加快海纜修復(fù)和業(yè)務(wù)恢復(fù)，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)事故情況。截至元旦前夕，相關(guān)業(yè)務(wù)通信已經(jīng)基本恢復(fù)正常。
服務(wù)質(zhì)量方面，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，服務(wù)質(zhì)量水平整體達(dá)到《電信服務(wù)規(guī)范》要求。與此同時(shí)，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照“誠(chéng)信服務(wù)、放心消費(fèi)”行動(dòng)實(shí)施方案階段性要求，高度重視并虛心聽取電信用戶和社會(huì)各界對(duì)電信服務(wù)的意見和建議，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面梳理排查，對(duì)可能導(dǎo)致用戶不能放心享用電信服務(wù)的環(huán)節(jié)提出限期改進(jìn)方案，為在2007年全面開展“誠(chéng)信服務(wù)、放心消費(fèi)”行動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。
2006年四季度，信息產(chǎn)業(yè)部從電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)、政府網(wǎng)站、部長(zhǎng)信箱等渠道共受理關(guān)于電信服務(wù)的申訴5659人次，季度用戶申訴率為6.9(人次/百萬用戶)。其中，通信質(zhì)量方面的申訴870人次，較上季度上升了10.5%，服務(wù)質(zhì)量方面的申訴2161人次，較上季度上升了16.9%，收費(fèi)和資費(fèi)方面的申訴2623人次，較上季度上升了8.9%，通信質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量用戶申訴的增長(zhǎng)幅度與前季度30%以上的增幅相比有了較大減緩，但仍然呈上升趨勢(shì)。
具體來看，六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)電信第四季度的用戶申訴率為4.47(人次/百萬用戶)，較前季度上升28%，中國(guó)網(wǎng)通第四季度的用戶申訴率為5.07(人次/百萬用戶)，較前季度下降22%，中國(guó)移動(dòng)第四季度的用戶申訴率為7.37(人次/百萬用戶)，較前季度上升15%，中國(guó)聯(lián)通用戶申訴率為9.17(人次/百萬用戶)，較前季度上升23%，中國(guó)鐵通第四季度的用戶申訴率為16.69(人次/百萬用戶)，較前季度上升7%。
本次第四季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中，共有5家增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因涉及群發(fā)短信誘騙消費(fèi)、單方改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訂購關(guān)系異常、未明碼標(biāo)價(jià)等行為被信產(chǎn)部點(diǎn)名，這5家企業(yè)有北京和合盛視科技有限公司、上海南方訊典通信技術(shù)有限公司和四川省西網(wǎng)通信有限公司等。
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