我國統(tǒng)一短信代碼7月開始實施 SP分得106號段
2006/07/10
作為“陽光·綠色網絡工程”系列活動中的一項重頭戲，調整和統(tǒng)一短消息類服務接入代碼工作規(guī)劃終于在近期塵埃落定，開始實施。
信息產業(yè)部電信管理局相關負責人士告訴記者：“調整以后，用戶一接到106開頭的號碼發(fā)來的短信，就知道是SP發(fā)來的，我國短信服務將有統(tǒng)一的標識和形象，SP接入代碼也從此被正式納入了國家碼號資源管理體系�！�
但是這項工作并非一蹴而就，從今年七月開始，到2008年1月31日攔截期結束，它將延續(xù)一年零六個月，涉及我國四大基礎運營商和所有的SP，有關專家告訴記者：“其復雜度不亞于當年移動通信模改數(shù)的改號工程�！�
將代碼納入碼號體系對于信息產業(yè)部和各地通信管理局來說，這也是一項巨大的挑戰(zhàn)，因為他們要在未來幾十天內重新審理全國所有SP的申請，根據(jù)每一SP的實際情況，分配一個106號段的號碼，牽涉利益相當復雜。
信息產業(yè)部電信管理局有關人士告訴記者：“從長遠發(fā)展的角度講，這是必然選擇�！边^去，盡管SP短消息服務的接入代碼具有碼號資源的一切特征，但是并沒有根據(jù)《電信網碼號資源管理辦法》進行統(tǒng)一管理。各大運營商多是根據(jù)需要自行分配，這就出現(xiàn)了一定程度上的短視行為。據(jù)記者了解，移動運營商為在競爭中占先，已經將0-9開頭的號碼基本上都用到了，其中很多與2-8開頭的固定電話號碼重合，15和18號段也被使用，給未來的3G號碼分配也造成了困難。
而調整之后，短消息類服務接入的編號被納入國家電信網E.164統(tǒng)一編號體制，號碼混亂情況不復存在。另外，SP代碼統(tǒng)一到106X(X=1～9)號段后，和固定網中終端號碼不再沖突，因此，移動網和固網短消息類業(yè)務互通時可不必再加106前綴，這將簡化移動網和固定網間短消息類業(yè)務互通時的撥號，有利于固網短信業(yè)務的發(fā)展。
營造健康產業(yè)鏈
信息產業(yè)部電信研究院專家范玉鐘告訴《通信產業(yè)報》記者：“統(tǒng)一短消息代碼不但對用戶有利，也對SP有利�！�
以往SP欺詐現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要主觀原因，就是因為SP對自身品牌和運營商行為通常不抱良好預期。使用統(tǒng)一代碼以后，每一個SP的短消息類服務業(yè)務都擁有統(tǒng)一的對公眾服務的標識和形象，用戶不再需要根據(jù)不同運營商的網絡來確定SP的接入代碼，這樣更便于記憶，也便于SP形成品牌，更重要的是，SP在某個省拓展業(yè)務時，不必再與每個運營商都談判號碼分配問題，這樣有利于我國健康的電信行業(yè)產業(yè)鏈的形成。
對于有些SP擔心的號碼不夠分配問題，信息產業(yè)部電信管理局具體負責人告訴記者不用擔心，他以跨省/全國經營性短消息類業(yè)務為例：為其預留的1066號段+四位代碼，共有一萬個號碼，而目前國內申請的SP只有一千多家，而且在必要時還可啟用1067、1068和107等號段，有足夠的號碼可供分配。
與時間賽跑
除了運營商和SP系統(tǒng)改造以外，有知情人士告訴記者：“這次改號最大的難點，就是那些已經固化在終端里的SP代碼如何處理�！�
據(jù)了解，對于內置在手機終端中的服務接入代碼，信息產業(yè)部電信管理局一方面要求運營商在網絡側采取技術手段對新舊代碼并存(并存期三年)進行過渡，另一方面要求SP及設備廠商對手機進行軟件升級的方式進行處理。有關人士告訴記者，在2003年以前，中國移動發(fā)放了大約1.28億張內置接入代碼的STK卡，是這次關注的重點，不過相信在2007年10月31日割接，再經過三年并存期后，這些卡應該大多已被淘汰，不會對用戶造成多大影響。
有分析人士指出，盡管需要付出一定成本，但統(tǒng)一服務接入代碼越早越好，因為啟動越晚，基礎運營商自行分配的服務接入代碼就越多，可供統(tǒng)一分配使用的號碼資源就越少，屆時統(tǒng)一和調整的工作量和難度就越大。
而如今正是統(tǒng)一代碼的最好時機——基礎運營商相關網絡改造基本完畢、106號碼段尚未大規(guī)模啟用，因此改變現(xiàn)行服務接入代碼管理政策，實現(xiàn)規(guī)范化管理，是當務之急。
通信產業(yè)報
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