呂軍：互聯(lián)互通是NGN發(fā)展的前提條件
陳麗容 2007/04/27
下一代網(wǎng)絡(luò)ＮＧＮ已成為整個(gè)通信業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，受到了全球通信業(yè)界的廣泛關(guān)注。在近日召開(kāi)的“2007年全球NGN高峰論壇”上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉指出，當(dāng)前中國(guó)電信業(yè)正處于向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)下一代網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)和建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，保障國(guó)家通信網(wǎng)的安全，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)電信業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展都具有重要的意義。
然而，從目前發(fā)展趨勢(shì)看，下一代網(wǎng)絡(luò)NGN從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化還有很多的不確定性。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)這些不確定性？如何更好地發(fā)展NGN？究竟NGN能夠?yàn)橛脩魩?lái)怎樣的改變？針對(duì)這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所網(wǎng)絡(luò)與交換研究部呂軍主任。
記者：您認(rèn)為NGN對(duì)于個(gè)人、家庭、社會(huì)意味什么，它能夠帶來(lái)哪些改變？
呂軍：對(duì)于用戶來(lái)講，無(wú)論是個(gè)人、家庭，是無(wú)從感受到什么是NGN，網(wǎng)絡(luò)有什么樣的技術(shù)變化，更多的感覺(jué)是從業(yè)務(wù)使用的便捷度、業(yè)務(wù)的多樣性、業(yè)務(wù)的個(gè)性化，網(wǎng)絡(luò)的智能、信息業(yè)務(wù)的融合、通信的成本進(jìn)一步降低等方面的變化。
從業(yè)務(wù)使用的便捷度上看，從用戶的視角出發(fā)可能會(huì)感受到幾方面。
第一，NGN網(wǎng)絡(luò)對(duì)多種接入術(shù)的適配能力，使得接入技術(shù)可以獨(dú)立于核心網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)（網(wǎng)絡(luò)）的接入更加便捷。隨著NGN的實(shí)現(xiàn)，通信與用戶之間的聯(lián)系將愈發(fā)緊密。作為用戶而言，在使用業(yè)務(wù)的過(guò)程中，無(wú)論是在何種環(huán)境下，“無(wú)處不在”網(wǎng)絡(luò)覆蓋使得用戶在使用業(yè)務(wù)時(shí)將更加便捷。
第二，在NGN中，業(yè)務(wù)的提供完全可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的API接口予以實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)之間的分離。這就使得用戶參與業(yè)務(wù)的可能性明顯提高，隨著開(kāi)放接口的標(biāo)準(zhǔn)化，多樣性的業(yè)務(wù)將成為未來(lái)通信網(wǎng)中的主流，與傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)之間形成鮮明的對(duì)比。再則，隨著用戶參與業(yè)務(wù)的能力加強(qiáng)，業(yè)務(wù)的個(gè)性化將是NGN業(yè)務(wù)中的一個(gè)顯著特點(diǎn)，特別是終端技術(shù)能力的加強(qiáng)，使得用戶可以使用具有服務(wù)質(zhì)量保證的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)用戶間個(gè)性業(yè)務(wù)的互動(dòng)，此時(shí)用戶完全可以游離在網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)之外，借助自己的個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)
第三，隨著NGN的開(kāi)展，網(wǎng)絡(luò)中的用戶數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)融合，從而使網(wǎng)絡(luò)具備根據(jù)各類信息綜合進(jìn)行判斷和決策的能力，也有機(jī)地增加了網(wǎng)絡(luò)的智能，這也必然導(dǎo)致未來(lái)的電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步的趨向智能。
第四，正是由于NGN是構(gòu)建在基于IP技術(shù)的通信網(wǎng)絡(luò)上，因此也就使得NGN的業(yè)務(wù)在提供的過(guò)程中，具備了同互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)豐富的信息庫(kù)進(jìn)行融合的可能，無(wú)論是在信息內(nèi)容上，還是在業(yè)務(wù)形式上，都將使得NGN進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合。
第五，由于NGN這種統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，使得未來(lái)運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)上的成本進(jìn)一步降低，同時(shí)開(kāi)放的業(yè)務(wù)架構(gòu)，也進(jìn)一步降低了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與實(shí)現(xiàn)的成本，因此透過(guò)NGN的實(shí)現(xiàn)，以降低用戶的通信成本也將是NGN發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。
當(dāng)然NGN對(duì)于社會(huì)的影響主要是來(lái)自對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，NGN在技術(shù)、市場(chǎng)方面的革命性變化，勢(shì)必對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)新的影響。隨著網(wǎng)絡(luò)能力的增加，業(yè)務(wù)種類的增加，市場(chǎng)需求的變化，ＮＧＮ的產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步細(xì)分。其中融合與競(jìng)合仍將是圍繞NGN演進(jìn)的兩個(gè)主題。
這其中融合是從技術(shù)上講，隨著統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一IP網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)的融合將是一個(gè)必然的趨勢(shì)。因此隨著業(yè)務(wù)融合的發(fā)展，NGN的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)隨著業(yè)務(wù)的細(xì)分，逐漸延長(zhǎng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系也會(huì)逐漸從垂直化向扁平化發(fā)展。
而競(jìng)合則指的是隨著NGN產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸壯大，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)之間，彼此之間的合作要求會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是內(nèi)容環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)提供環(huán)節(jié)與網(wǎng)絡(luò)提供環(huán)節(jié)之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生本質(zhì)性的改變（改變目前SP、CP與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系）。當(dāng)然在同一個(gè)環(huán)節(jié)上，競(jìng)爭(zhēng)仍舊會(huì)存在，甚至?xí)M(jìn)一步加劇。
記者：我國(guó)一直在對(duì)NGN的管制問(wèn)題進(jìn)行研究，包括業(yè)務(wù)的分類等，隨著NGN技術(shù)的不斷發(fā)展以及對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)研究的不斷深入，您認(rèn)為如何才能得到更好地解決監(jiān)管方面問(wèn)題？目前全球NGN管理正呈現(xiàn)哪些趨勢(shì)？
呂軍：從全球來(lái)看，特別是在電信市場(chǎng)相對(duì)成熟的國(guó)家來(lái)看，放松對(duì)電信業(yè)務(wù)的管制肯定是一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。特別是針對(duì)NGN開(kāi)放業(yè)務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn)，使得管制部門(mén)難以有效的了解每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且全面進(jìn)行有效而科學(xué)的管制，因此各國(guó)在監(jiān)管方面，更多的是選擇了如下的做法：
首先，技術(shù)中立。在電信業(yè)務(wù)的管制過(guò)程中，各國(guó)政府基本都是針對(duì)業(yè)務(wù)本身進(jìn)行管制，而不會(huì)針對(duì)技術(shù)來(lái)設(shè)定管制規(guī)則，這也就是我們常說(shuō)的技術(shù)中立的一個(gè)基本原則。因此各國(guó)的管制政策在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)用戶利益的同時(shí)，主要是針對(duì)NGN由于技術(shù)引發(fā)的業(yè)務(wù)形式的變化，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)市場(chǎng)來(lái)設(shè)定其管制規(guī)則。
其次，宏觀分類。NGN的管制既然仍舊是業(yè)務(wù)管制，因此對(duì)于業(yè)務(wù)的分類和分類后的管理，始終是NGN業(yè)務(wù)管制的一個(gè)重點(diǎn)。從一些開(kāi)展NGN等融合業(yè)務(wù)的國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，對(duì)于業(yè)務(wù)分類的劃分都是逐漸由細(xì)到粗，除了繼承了原有一些與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，對(duì)于NGN上的大量的新型業(yè)務(wù)，都作為管理相對(duì)寬松的增值業(yè)務(wù)方式進(jìn)行管理。
最后，對(duì)新業(yè)務(wù)采用先松后緊的管理模式。為了有效地促進(jìn)在業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新與繁榮，很多管制部門(mén)對(duì)增值業(yè)務(wù)的處理方式都采用了先行進(jìn)入，然后通過(guò)對(duì)用戶、市場(chǎng)進(jìn)行緊密觀察，確定最終的管制方法的思路。
這種做法對(duì)于新業(yè)務(wù)的開(kāi)展與推動(dòng)極為有利。當(dāng)然這種做法也是依靠了大量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行保證的，從而避免損害用戶利益。
記者：NGN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將運(yùn)營(yíng)商推到了價(jià)值鏈的前端，您認(rèn)為應(yīng)如何通過(guò)管理有效地調(diào)動(dòng)價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)？NGN不同于傳統(tǒng)的多平面的網(wǎng)絡(luò)，如何保證各運(yùn)營(yíng)商有一個(gè)公平合理的市場(chǎng)環(huán)境？
呂軍：對(duì)于價(jià)值鏈的前端這個(gè)概念，我個(gè)人的理解認(rèn)為：NGN的出現(xiàn)更多的是把業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商推到了價(jià)值鏈的前端，而不是目前的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。對(duì)于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)而言，用戶多數(shù)業(yè)務(wù)只對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。在某些情況下，甚至多數(shù)的增值業(yè)務(wù)也是由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商來(lái)進(jìn)行整合和管理的。
對(duì)于NGN的出現(xiàn)，特別是開(kāi)放接口的業(yè)務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)，業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)可以進(jìn)一步的與網(wǎng)絡(luò)分離，實(shí)際上是為用戶參與業(yè)務(wù)、用戶創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供了新的可能。如果基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)仍舊按照目前的模式，多數(shù)業(yè)務(wù)自己做，同時(shí)也嚴(yán)格控制著增值業(yè)務(wù)提供商，實(shí)際上并沒(méi)有充分發(fā)揮NGN開(kāi)放業(yè)務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，只是降低了企業(yè)開(kāi)通新業(yè)務(wù)或管理新業(yè)務(wù)的成本。這種做法絕對(duì)無(wú)法打造一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)鏈。
在NGN這個(gè)平臺(tái)上，我個(gè)人認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商之間未來(lái)更多的是彼此依賴關(guān)系，離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，業(yè)務(wù)和內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)向用戶的推送，而離開(kāi)了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商則成為了一塊收入有限的“雞肋”，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的增值。
對(duì)目前國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，對(duì)待增值業(yè)務(wù)應(yīng)該保持平和的心態(tài)，不一定對(duì)待所有的增值業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)“撇脂”的理念，更多的是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)同業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商之間的雙贏，吸引更多的SP在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展業(yè)務(wù)。只有這樣，才能透過(guò)業(yè)務(wù)提供商，鞏固用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的忠誠(chéng)度，增加用戶的ARPU，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的增值。
其實(shí)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)感受到了這個(gè)理念的正確性，只是到了傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，由于心態(tài)上的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變而已。
與傳統(tǒng)電信網(wǎng)不同，傳統(tǒng)電信網(wǎng)只需要把電話線鋪設(shè)到用戶家中，依靠接入優(yōu)勢(shì)，就可以實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)多數(shù)業(yè)務(wù)，特別是話音業(yè)務(wù)的綁定。加之號(hào)碼無(wú)法在運(yùn)營(yíng)企業(yè)間的攜帶，從而使得了搶占接入資源的戰(zhàn)略，成為目前業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的重要手段之一。而NGN這種統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)的理念，使得目前的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商依靠物理資源只能實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)接入的綁定（當(dāng)然現(xiàn)在看寬帶接入仍舊是重要的收入），但已經(jīng)無(wú)法根本實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)其他業(yè)務(wù)的綁定，隨著VOIP業(yè)務(wù)的逐漸開(kāi)展，甚至連話音業(yè)務(wù)也可能在接入線上流失。
如果希望打造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我認(rèn)為在NGN環(huán)境下的互聯(lián)互通將是一個(gè)必不可少的前提條件。相比目前的互聯(lián)互通任務(wù)來(lái)看，未來(lái)的工作將更加復(fù)雜。除了傳統(tǒng)意義上用戶間業(yè)務(wù)的互通、網(wǎng)間資源的有效互聯(lián)問(wèn)題外，對(duì)直接利用其他企業(yè)接入部署本企業(yè)業(yè)務(wù)的情況將是一個(gè)更加難于處理的問(wèn)題，包括結(jié)算問(wèn)題、公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，都將直接影響到未來(lái)NGN能否朝著更加健康的方向發(fā)展。至
對(duì)于NGN的建設(shè)和部署來(lái)講，絕對(duì)不應(yīng)該是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，利用接入資源進(jìn)一步綁定用戶業(yè)務(wù)的手段，而應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)破除接入壁壘或者說(shuō)依靠接入壁壘綁定用戶業(yè)務(wù)的一個(gè)有效手段。未來(lái)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)一定是在業(yè)務(wù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有好的業(yè)務(wù)與服務(wù)，誰(shuí)就可以讓用戶使用業(yè)務(wù)。當(dāng)然絕對(duì)的破除接入壁壘在現(xiàn)有環(huán)境下是不太可能，畢竟最后一公里的接入仍舊是網(wǎng)絡(luò)資源的重要組成。
人民網(wǎng)
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