《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》
----中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第28號(hào)
2003/02/19
《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》已經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部2003年1月9日第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年3月1日起開(kāi)始施行。
部 長(zhǎng) 吳基傳
二○○三年一月二十九日
第一章 總 則
第一條 為有效利用電信網(wǎng)碼號(hào)資源，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)管理和使用電信網(wǎng)碼號(hào)資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碼號(hào)資源），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)碼號(hào)資源,是指由數(shù)字、符號(hào)組成的用于實(shí)現(xiàn)電信功能的用戶(hù)編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)。
第三條 碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)碼號(hào)資源實(shí)行有償使用制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行制定。
第四條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)碼號(hào)資源的統(tǒng)一管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)范圍內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的碼號(hào)資源實(shí)施管理。
第五條 國(guó)家對(duì)碼號(hào)資源的使用實(shí)行審批制度。
未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下合稱(chēng)“電信主管部門(mén)”）批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得擅自啟用碼號(hào)資源。
第六條 碼號(hào)資源管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，合理分配，有效利用。
第七條 電信主管部門(mén)管理的碼號(hào)資源范圍包括：
（一）固定電話網(wǎng)碼號(hào)
1、長(zhǎng)途區(qū)號(hào)、網(wǎng)號(hào)、過(guò)網(wǎng)號(hào)和國(guó)際來(lái)話路由碼；
2、國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途字冠；
3、本地網(wǎng)號(hào)碼中的短號(hào)碼、接入碼、局號(hào)等；
4、智能網(wǎng)業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)號(hào)碼。
（二）移動(dòng)通信網(wǎng)碼號(hào)
1、數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)的網(wǎng)號(hào)、歸屬位置識(shí)別碼、短號(hào)碼、接入碼等；
2、衛(wèi)星移動(dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)號(hào)、歸屬位置識(shí)別碼、短號(hào)碼；
3、標(biāo)識(shí)不同運(yùn)營(yíng)者的代碼。
（三）數(shù)據(jù)通信網(wǎng)碼號(hào)
1、數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)號(hào)；
2、網(wǎng)內(nèi)緊急業(yè)務(wù)號(hào)碼、網(wǎng)間互通號(hào)碼；
3、國(guó)際、國(guó)內(nèi)呼叫前綴。
（四）信令點(diǎn)編碼
1、國(guó)際No.7信令點(diǎn)編碼；
2、國(guó)內(nèi)No.7信令點(diǎn)編碼。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)電信技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的發(fā)展需要，可以對(duì)碼號(hào)資源的管理范圍進(jìn)行調(diào)整。
第八條 電信主管部門(mén)分配管理的碼號(hào)資源范圍、各種碼號(hào)的結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、含義和管理要求見(jiàn)本辦法所附的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源分類(lèi)管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)該目錄作局部調(diào)整，重新公布。
第九條 信息產(chǎn)業(yè)部代表國(guó)家向國(guó)際電信組織或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)碼號(hào)資源，提出國(guó)際碼號(hào)資源修改、分配建議。
信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的機(jī)構(gòu)向國(guó)際電信組織或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)碼號(hào)資源，或提出國(guó)際碼號(hào)資源修改、分配建議，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)國(guó)際電信組織的相關(guān)建議，以及電信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展和碼號(hào)資源使用情況，組織編制全國(guó)碼號(hào)資源規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部制定的碼號(hào)資源總體規(guī)劃，組織編制授權(quán)管理的行政區(qū)域內(nèi)碼號(hào)資源使用規(guī)劃。
第二章 碼號(hào)資源的申請(qǐng)與分配
第十一條 申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍使用的碼號(hào)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍內(nèi)使用的碼號(hào)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)。
電信主管部門(mén)可以委托碼號(hào)資源咨詢(xún)受理機(jī)構(gòu)承擔(dān)碼號(hào)資源申請(qǐng)的受理工作。
第十二條 碼號(hào)申請(qǐng)人的資格條件以及可提出使用申請(qǐng)的碼號(hào)資源范圍，參見(jiàn)本辦法所附目錄。
碼號(hào)申請(qǐng)人提出碼號(hào)資源使用申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法所附目錄中要求的申請(qǐng)材料。
第十三條 有下述情形之一的，電信主管部門(mén)不受理碼號(hào)申請(qǐng)：
1、碼號(hào)申請(qǐng)人不具備本辦法所附目錄規(guī)定的申請(qǐng)人資格的；
2、碼號(hào)申請(qǐng)人提出的碼號(hào)資源超出本辦法所附目錄規(guī)定范圍的；
3、提交的申請(qǐng)材料不完備的；
4、申請(qǐng)人違反本辦法受到電信主管部門(mén)的行政處罰，申請(qǐng)人無(wú)法定事由拒不履行行政處罰決定的；
5、申請(qǐng)人欠繳碼號(hào)資源占用費(fèi)的。
第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法，一年內(nèi)受到信息產(chǎn)業(yè)部行政處罰1次的，自行政處罰做出之日起一年內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部不受理其碼號(hào)申請(qǐng)；超過(guò)1次的，自第2次行政處罰做出之日起兩年內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部不受理其碼號(hào)申請(qǐng)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者各省子公司、分公司或其他分支機(jī)構(gòu)違反本辦法，一年內(nèi)受到省、自治區(qū)、直轄市通信管理局行政處罰3次的，自第3次行政處罰做出之日起一年內(nèi)，當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局不受理其碼號(hào)申請(qǐng)，且其不得在當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用信息產(chǎn)業(yè)部在此期間分配的碼號(hào)資源；所受行政處罰超過(guò)3次的，自第4次行政處罰做出之日起兩年內(nèi)，當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局不受理其碼號(hào)申請(qǐng)，且其不得在當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用信息產(chǎn)業(yè)部在此期間分配的碼號(hào)資源。
第十五條 電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)碼號(hào)資源規(guī)劃、申請(qǐng)碼號(hào)的用途和申請(qǐng)人的預(yù)期服務(wù)能力審批碼號(hào)。
前款所稱(chēng)預(yù)期服務(wù)能力，是指申請(qǐng)人申請(qǐng)碼號(hào)時(shí)提出的、表明其在一定時(shí)間內(nèi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的覆蓋范圍和用戶(hù)容量等。
第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出是否受理的通知。自發(fā)出受理通知之日起50個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)人正式批準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出是否受理的通知。自發(fā)出受理通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)人正式批準(zhǔn)文件，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條 專(zhuān)用電信網(wǎng)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)內(nèi)用戶(hù)情況申請(qǐng)碼號(hào)資源，需要使用本地網(wǎng)局號(hào)資源的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)。當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)本辦法第十六條第二款的規(guī)定予以辦理。
專(zhuān)用電信網(wǎng)單位需要使用千層號(hào)、百層號(hào)碼號(hào)資源的，可與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與專(zhuān)用電信網(wǎng)單位就碼號(hào)資源的使用達(dá)成一致的，應(yīng)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局備案。
自基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收到專(zhuān)用電信網(wǎng)單位的協(xié)商要求之日起30個(gè)工作日內(nèi)，雙方未能達(dá)成一致的，任何一方均可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專(zhuān)家公開(kāi)論證，并作出是否允許專(zhuān)用電信網(wǎng)單位使用千層號(hào)、百層號(hào)碼號(hào)資源的決定。
第十八條 碼號(hào)申請(qǐng)人獲準(zhǔn)使用碼號(hào)資源后，電信主管部門(mén)可以采用指配、隨機(jī)選擇和拍賣(mài)等方式分配碼號(hào)。
碼號(hào)資源拍賣(mài)管理辦法由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得碼號(hào)使用權(quán)后，未經(jīng)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自拍賣(mài)用戶(hù)號(hào)碼資源，不得向用戶(hù)收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)。
第三章 碼號(hào)資源的使用
第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用碼號(hào)資源的期限和范圍，應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)批準(zhǔn)文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號(hào)使用者的使用期限為5年，使用范圍由信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)具體情況確定。
碼號(hào)使用期限屆滿(mǎn)或因業(yè)務(wù)發(fā)生變化停用的，碼號(hào)使用者應(yīng)自屆滿(mǎn)或停用之日起10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)。碼號(hào)使用者需要延長(zhǎng)碼號(hào)使用期、擴(kuò)大使用范圍和改變碼號(hào)用途的，應(yīng)當(dāng)向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
本辦法所稱(chēng)碼號(hào)使用者，是指獲準(zhǔn)使用碼號(hào)資源的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)用電信網(wǎng)單位、政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和其它企事業(yè)單位等。
第二十條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用所分配的碼號(hào)。有最低使用規(guī)模要求的，應(yīng)達(dá)到規(guī)定的最低使用規(guī)模；無(wú)最低使用規(guī)模要求的，應(yīng)達(dá)到預(yù)期的服務(wù)能力。
前款所稱(chēng)碼號(hào)最低使用規(guī)模，是指碼號(hào)使用者在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)利用碼號(hào)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低業(yè)務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)能力。
各類(lèi)碼號(hào)啟用時(shí)限和最低使用規(guī)模參見(jiàn)本辦法所附目錄。
第二十一條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照電信主管部門(mén)審批時(shí)規(guī)定的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、用途、用戶(hù)撥號(hào)方式和使用范圍使用碼號(hào)。
碼號(hào)使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租碼號(hào)，不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用碼號(hào)，不得將碼號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)；未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準(zhǔn)，碼號(hào)使用者不得擅自改變碼號(hào)用途。
第二十二條 專(zhuān)用電信網(wǎng)單位使用本地網(wǎng)碼號(hào)資源實(shí)行屬地管理。對(duì)跨本地網(wǎng)的專(zhuān)用電信網(wǎng)，應(yīng)根據(jù)所跨本地網(wǎng)的服務(wù)范圍，分別使用所屬本地網(wǎng)的碼號(hào)資源；本地網(wǎng)內(nèi)的專(zhuān)用電信網(wǎng)應(yīng)使用所屬本地網(wǎng)碼號(hào)資源。
第二十三條 碼號(hào)使用者從信息產(chǎn)業(yè)部獲得碼號(hào)使用權(quán)后，應(yīng)與相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司協(xié)商簽署碼號(hào)開(kāi)通協(xié)議。相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司應(yīng)自協(xié)議簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知碼號(hào)使用范圍內(nèi)所有子公司或者其他分支機(jī)構(gòu)，配合碼號(hào)使用者開(kāi)通碼號(hào)。
碼號(hào)使用者對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)碼號(hào)開(kāi)通的前期工作準(zhǔn)備就緒后，應(yīng)持信息產(chǎn)業(yè)部的批準(zhǔn)文件和備案材料（包括碼號(hào)啟用技術(shù)方案、碼號(hào)啟用前期準(zhǔn)備情況、碼號(hào)啟用實(shí)施進(jìn)度安排和聯(lián)系方式）向當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自收齊上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向本地相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用電信網(wǎng)單位發(fā)出備案通知。
各本地網(wǎng)內(nèi)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或?qū)Ｓ秒娦啪W(wǎng)單位應(yīng)自碼號(hào)使用者提出開(kāi)通碼號(hào)的書(shū)面要求和當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案通知收齊之日起10個(gè)工作日內(nèi)，配合碼號(hào)使用者完成局?jǐn)?shù)據(jù)制作，開(kāi)通碼號(hào)，并在碼號(hào)開(kāi)通后5個(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)通情況報(bào)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局。
第二十四條 碼號(hào)使用者從省、自治區(qū)、直轄市通信管理局獲得碼號(hào)使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)與省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商簽署碼號(hào)開(kāi)通協(xié)議。相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自協(xié)議簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知碼號(hào)使用范圍內(nèi)所有子公司或者其他分支機(jī)構(gòu)，配合碼號(hào)使用者開(kāi)通碼號(hào)，并在碼號(hào)開(kāi)通后5個(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)通情況報(bào)當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局。
各本地網(wǎng)內(nèi)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或?qū)Ｓ秒娦啪W(wǎng)單位應(yīng)自碼號(hào)使用者提出開(kāi)通碼號(hào)的書(shū)面要求和當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局的批準(zhǔn)文件收齊之日起10個(gè)工作日內(nèi)，配合碼號(hào)使用者完成局?jǐn)?shù)據(jù)制作，開(kāi)通碼號(hào)。
第二十五條 碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)有效使用碼號(hào)資源。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用電信網(wǎng)單位應(yīng)于每年3月底前向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)報(bào)告上年度碼號(hào)資源使用情況和本年度碼號(hào)資源使用需求。上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭帧?
報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一） 碼號(hào)啟用時(shí)間、范圍或數(shù)量；
（二） 業(yè)務(wù)種類(lèi)和服務(wù)能力；
（三） 本企業(yè)（或單位）本年度電信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)碼號(hào)資源的需求。
第二十六條 電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布碼號(hào)資源分配和使用情況，并對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
碼號(hào)使用者改變地址或聯(lián)系方式的，應(yīng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)通知原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)。
第四章 碼號(hào)資源的調(diào)整
第二十七條 電信主管部門(mén)對(duì)本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼升位實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)局部用戶(hù)號(hào)碼調(diào)整實(shí)行備案管理，對(duì)長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)調(diào)整和短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展實(shí)行審批管理。
未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)。具體長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)調(diào)整管理辦法另行制定。
第二十八條 達(dá)到下列條件之一的，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向其總公司提出本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼7位升8位計(jì)劃，并同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭郑?
（一） 在7位編號(hào)本地網(wǎng)中，交換機(jī)容量達(dá)到120萬(wàn)門(mén)，局號(hào)利用率達(dá)到35%的；
（二） 根據(jù)未來(lái)10年城市發(fā)展規(guī)劃和電信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，交換機(jī)容量達(dá)到350萬(wàn)門(mén)，局號(hào)利用率達(dá)到30%的；
（三） 尚未完全達(dá)到第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)條件，但由于城市發(fā)展，使原7位編號(hào)的某些P位局號(hào)嚴(yán)重緊張的；
（四） 因城市信息化發(fā)展的需要以及基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)電信網(wǎng)能力和新業(yè)務(wù)需求的增加，要求升8位的。
第二十九條 符合本辦法第二十八條規(guī)定升8位條件，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未提出升位計(jì)劃的，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭忠部梢蕴岢錾唤ㄗh。省、自治區(qū)通信管理局向信息產(chǎn)業(yè)部提出下年度用戶(hù)電話號(hào)碼升位建議的，應(yīng)提前征求當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)，并于每年3月底前上報(bào)下年度需升位的本地網(wǎng)名稱(chēng)和各本地網(wǎng)升位建議。信息產(chǎn)業(yè)部收到省、自治區(qū)通信管理局升位建議后，初審符合本地網(wǎng)升位條件的，應(yīng)通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司和當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)通信管理局。
第三十條 本地網(wǎng)全網(wǎng)升位實(shí)施方案由所在本地網(wǎng)主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司負(fù)責(zé)組織制訂。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司應(yīng)于每年8月底前統(tǒng)一將下年度需升位的本地網(wǎng)名稱(chēng)和各本地網(wǎng)具體升位實(shí)施方案報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。
前款所稱(chēng)升位實(shí)施方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一） 碼號(hào)使用現(xiàn)狀及碼號(hào)升位的必要性；
（二） 未來(lái)5年、10年城市發(fā)展對(duì)號(hào)碼資源的需求；
（三） 號(hào)碼升位技術(shù)方案和宣傳方案；
（四） 號(hào)碼升位實(shí)施進(jìn)度和宣傳方案；
（五） 技術(shù)保證措施；
（六） 需要其它電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者配合的技術(shù)方案。
制定升位實(shí)施方案時(shí)，需要其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者配合的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第三十一條 信息產(chǎn)業(yè)部收到當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司升位實(shí)施方案后，當(dāng)年9月組織專(zhuān)家和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者論證。經(jīng)論證升位實(shí)施方案周密可行的，信息產(chǎn)業(yè)部列入下年度升位計(jì)劃，于當(dāng)年11月底前向社會(huì)公布，并通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司做好升位前期準(zhǔn)備和按時(shí)實(shí)施工作。
第三十二條 具體升位方案由當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總公司和專(zhuān)用電信網(wǎng)單位應(yīng)予以配合，根據(jù)實(shí)施方案統(tǒng)一組織對(duì)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同步調(diào)整。
在號(hào)碼升位方案具體實(shí)施中，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭重?fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)網(wǎng)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并在升位方案實(shí)施之前至少20個(gè)工作日組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
在協(xié)調(diào)、監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能影響升位的問(wèn)題時(shí)，當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謶?yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用電信主管部門(mén)分配的碼號(hào)資源提供電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信用戶(hù)的合法權(quán)益，不得隨意更改調(diào)整號(hào)碼。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)局部用戶(hù)號(hào)碼進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)制訂周密的調(diào)整方案，并將局部用戶(hù)號(hào)碼調(diào)整實(shí)施方案和用戶(hù)權(quán)益保障措施提前向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 拓展短號(hào)碼位長(zhǎng)的，碼號(hào)使用者應(yīng)向原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送相應(yīng)拓展方案、技術(shù)實(shí)施方案和用戶(hù)權(quán)益保障措施。
原碼號(hào)分配機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)和實(shí)施方案審查完畢，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給申請(qǐng)人正式批準(zhǔn)文件，并通知相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)碼號(hào)資源情況，可以組織本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼升位、本地網(wǎng)長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)調(diào)整、短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和其它碼號(hào)調(diào)整。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可以組織對(duì)授權(quán)管理的碼號(hào)進(jìn)行調(diào)整和位長(zhǎng)拓展。
信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要求或批準(zhǔn)進(jìn)行的本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼升位、長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)調(diào)整、短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和其它碼號(hào)調(diào)整，電信用戶(hù)和相關(guān)碼號(hào)使用者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼升位、短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和其它碼號(hào)調(diào)整產(chǎn)生的碼號(hào)資源，由信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局統(tǒng)一規(guī)劃，重新分配。
第三十七條 本地網(wǎng)用戶(hù)電話號(hào)碼升位后，國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途來(lái)話（含IP來(lái)話）新舊號(hào)碼并存服務(wù)時(shí)間為2個(gè)月，號(hào)碼并存補(bǔ)位和沖突檢測(cè)，由升位的本地網(wǎng)承擔(dān)。并存期屆滿(mǎn)后，各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途來(lái)話（含IP來(lái)話）在網(wǎng)內(nèi)實(shí)施攔截和語(yǔ)音提示，語(yǔ)音提示服務(wù)時(shí)間為3個(gè)月。
短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和局部用戶(hù)號(hào)碼調(diào)整的，碼號(hào)使用者應(yīng)至少提前45天向用戶(hù)公告；短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和局部用戶(hù)號(hào)碼調(diào)整后，碼號(hào)使用者應(yīng)提示來(lái)話，來(lái)話提示服務(wù)時(shí)間不得少于45天。短號(hào)碼位長(zhǎng)拓展需要新、舊號(hào)碼并存服務(wù)的，相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以配合。
第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在碼號(hào)資源管理中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以收回已分配的碼號(hào)資源：
（一） 已終止占用碼號(hào)資源的業(yè)務(wù)的；
（二） 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未啟用碼號(hào)資源的；
（三） 以欺詐手段獲得碼號(hào)資源的；
（四） 超過(guò)規(guī)定期限使用碼號(hào)資源的；
（五） 改變電信主管部門(mén)規(guī)定的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、撥號(hào)方式和使用范圍使用碼號(hào)資源的；
（六） 擅自啟用、擴(kuò)大范圍、改變用途、改變長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)或跨本地網(wǎng)使用用戶(hù)號(hào)碼資源的；
（七） 轉(zhuǎn)讓、出租碼號(hào)資源或?qū)⒋a號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的；
（八） 拒不按照規(guī)定繳納碼號(hào)資源使用費(fèi)的；
（九） 拒不執(zhí)行電信主管部門(mén)的碼號(hào)調(diào)整要求的。
第三十九條 電信主管部門(mén)決定收回的碼號(hào)，相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照電信主管部門(mén)的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)碼號(hào)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。
第五章 罰 則
第四十條 違反本辦法的規(guī)定有下列情形之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，視情節(jié)輕重可以給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一） 以欺詐手段獲得碼號(hào)資源的；
（二） 無(wú)正當(dāng)理由拒絕專(zhuān)用電信網(wǎng)單位對(duì)碼號(hào)資源需求的；
（三） 擅自拍賣(mài)用戶(hù)碼號(hào)資源的；
（四） 改變用戶(hù)撥號(hào)方式的，或?qū)⒋a號(hào)作為商標(biāo)擅自進(jìn)行注冊(cè)的；
（五） 未按照規(guī)定時(shí)間啟用碼號(hào)或未達(dá)到最低使用規(guī)�；蝾A(yù)期服務(wù)能力的；
（六） 未按規(guī)定報(bào)告碼號(hào)資源使用情況的；
（七） 未按規(guī)定向電信主管部門(mén)備案的；
（八） 未按規(guī)定配合碼號(hào)使用者制作局?jǐn)?shù)據(jù)，開(kāi)通碼號(hào)的；
（九） 未按規(guī)定組織或配合本地網(wǎng)號(hào)碼升位方案制訂或?qū)嵤┑模?
（十） 不配合或不按規(guī)定配合電信主管部門(mén)要求或批準(zhǔn)進(jìn)行的本地網(wǎng)號(hào)碼升位、長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)調(diào)整、號(hào)碼位長(zhǎng)拓展和碼號(hào)調(diào)整的；
（十一） 未按規(guī)定保護(hù)電信用戶(hù)號(hào)碼使用權(quán)益的。
第四十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十條的規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處１0萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款：
（一）擅自啟用碼號(hào)資源的；
（二）擅自拓展號(hào)碼位長(zhǎng)使用的；
（三）超過(guò)規(guī)定的使用期限繼續(xù)使用碼號(hào)資源的；
（四）擅自改變長(zhǎng)途編號(hào)區(qū)或跨本地網(wǎng)使用用戶(hù)號(hào)碼資源的；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號(hào)資源的；
（六）擅自改變碼號(hào)資源用途的。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條 從事碼號(hào)資源管理的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十四條 未與公用電信網(wǎng)互聯(lián)的專(zhuān)用電信網(wǎng)的用戶(hù)編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)資源，不適用本辦法。
第四十五條 本辦法自2003年3月1日起施行。信息產(chǎn)業(yè)部2000年4月25日發(fā)布的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理暫行辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：電信網(wǎng)碼號(hào)資源分類(lèi)管理目錄
相關(guān)鏈接: